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秦始皇帝二十六年（前221年）置，属雁门郡①。治今朔州市应县义井乡边耀村东约1.5千米②。西汉因之③。王莽新天凤元年（14年），更名善阳县④。
注：
①《史记》卷六《秦本纪第六》始皇“二十六年，……分天下为三十六郡，郡置守、尉、监。”（中华书局P239，1959年。）
	按：据《汉书?高帝纪》记载，汉王六年“以云中、雁门、代郡五十三县立兄宜信候喜为代王”，又将《汉书?地理志》中在三郡地辖县（包括定襄郡，本从云中郡分出）相加共55县，减去汉景帝时新置的阴馆县，为54县，与秦遗53县基本相符，故确定三郡辖县均为承秦之县。另据《史记》载，前222年，王贲攻代，代亡。无雁门郡被攻占的记载。以代，雁门地相连属，雁门入秦当在代亡之后，因此确定雁门郡置于秦始皇帝二十六年（前221年）。剧阳县亦为秦县，兹以雁门郡所置之年为置县之始年。
	②《水经注疏》卷十三?漯水漯水又东流四十九里，东迳巨魏亭北，又东，崞川水注之。……其水又西出山，谓之崞口，北流迳繁畤县故城东。王莽曰当要也。又北迳巨魏亭东，又北迳剧阳县故城西，守敬按：前汉县属雁门郡，后汉、魏因。《舆地广记》，晋省。王莽之善阳也。按《十三州志》曰：在阴馆县东北一百三十里。（江苏古籍出版社P1135，1999年。）
《大清一统志》卷一百九?大同府?古迹 剧阳故城，“在应州东北。汉置县。晋省。水经注崞川水又北迳剧阳县故城西，阚駰曰在阴舘县东北一百三里。”
光绪《山西通志》卷二十八《府州厅县考六》?大同府 应州。“按《一统志》，繁畤在浑源州西，剧阳在应州东。据注，崞川水出山始迳繁畤，当在应州境矣。白狼堆为黄瓜阜之尾，在州西北三十里，其故宫庙盖即天兴元年所幸之繁畤宫也。宫去剧阳五十里，繁畤又在其东，而为繁畤地者，剧阳久废而繁畤屡见。《魏书》两县同在浑河之曲，桑乾之阴，相距最近，故当并为一县也。其城约在州东北二十里”。（中华书局P2489。1990年。）
《中国文物地图集?山西分册》中?朔州市?应县 边耀遗址 [义井乡边耀村东约1.5千米?新石器、汉?县文物保护单位]位于辉河支流北岸的台地上。面积约20万平方米，文化层厚约0.81米。断崖上暴露遗迹有灰坑、砖室墓等。采集有龙山时期的夹砂灰陶绳纹城瓮、侈口罐、泥质灰陶篮纹折肩罐和敛口瓮；汉代的泥质灰陶绳纹盆和平盘豆等残片。（中国地图出版社P172，2006年。）
按：过去地方志学者认为剧阳县治在今应县镇子梁乡东西辉耀村，恐误。东西辉耀村在今浑源河之东，与《水经注》载：“崞川水……北流迳繁畤县故城东。又北迳剧阳县故城西”不符。同时东西辉耀村与繁畤古城址相距约三公里，在三公里内设置两个县治不太合情理。光绪《山西通志》言：故城约在州东北二十里。1996年山西省文物局文物普查发现边耀遗址，以里数合之，当为剧阳县治。
③《汉书》卷二十八下《地理志》第八下 雁门郡，“秦置。句注山在阴馆。莽曰填狄。属并州”。县十四：善无、沃阳、繁畤、中陵、阴馆、楼烦、武州、汪陶、剧阳、崞、平城、埒、马邑、强阴。剧阳，“莽曰善阳”。（中华书局P1621，1962年。）
④《新莽职方考》填狄郡。汉雁门郡，旧领县十四。善阳，“汉剧阳”。（《二十五史补编》[二]P1746，中华书局，1998年。）
按：据《汉书?王莽传》：“天凤元年……，其后，岁复变更，一郡至五易名，而还其故，吏民不能纪，每下诏书，辄系其故名……。” 据此剧阳畤县更名年代定为天凤元年（14年）。",
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