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秦始皇帝二十六年（前221年）置，属代郡①。治今大同市阳高县古城镇古城村南②。西汉因之③。王莽新天凤元年（14年），更名道仁县④。

注：
①《史记》卷六《秦本纪第六》始皇“二十六年，……分天下为三十六郡，郡置守、尉、监。”（中华书局P239，1959年。）
	按：据《汉书?高帝纪》记载，汉王六年“以云中、雁门、代郡五十三县立兄宜信候喜为代王”，又将《汉书?地理志》中在三郡地辖县（包括定襄郡，本从云中郡分出）相加共55县，减去汉景帝时新置的阴馆县，为54县，与秦遗53县基本相符，故确定三郡辖县均为承秦之县。另据《史记》载，前222年，王贲攻代，代亡。代郡入秦当在代亡之后，因此确定代郡置于秦始皇帝二十六年（前221年）。道人县亦为秦县，兹以代郡所置之年为置县之始年。
②《水经注疏》卷十三?漯水 漯水又东，迳道人县故城南。[守敬按：前汉县属代郡，后汉因，汉末废。在今阳高县东南。]《地理志》曰：王莽之道仁也。《地理风俗记》曰：初筑此城，有仙人游其地，故因以为城名矣。[守敬按：《汉志》道人县，师古曰，本有仙人游其地，因以为名。本应劭说。]故俗谓之为平湖也。《十三州志》曰：道人城在高柳东北八十里，所未详也。（江苏古籍出版社P1158，1999年。）
《大清一统志》卷一百九?大同府?古迹 道人故城，“在阳高县东南。汉置县，属代郡，后汉末省。《水经注》：湿水东迳道人县故城南。应劭《地理风俗记》曰：初筑此城，有仙人遊于此，故名/今城北有渊，潭而不注，俗谓之平湖。”
《中国文物地图集?山西分册》中?大同市?阳高县  古城遗址 [古城镇古城村南约200米?汉代?县文物保护单位]位于山前台地上。面积约42万平方米，文化层厚0.5～0.8米。采集有泥质灰陶弦纹折沿盆、罐及夹砂灰陶绳纹釜等残片。（中国地图出版社P95，2006年。）
阎文儒：《广武和古城堡的汉墓》我觉得古城堡垒不应当是高柳县，应当是代郡的道人县，水经注漯水条上说：“漯水又东迳平邑县城南……，又东迳猗氏故城北……漯水又东迳道人县故城南……十三州志曰：‘道人城在高柳东北八十里，所未详也。’”又在雁门水条上说：“地理风俗记曰：道人城北五十里，有参合乡，故县也。”
参合县也属汉的代郡，如果高柳县在今阳高县西北，那么参合县在高柳东，也就应当在今阳高县东了。道人既在桑乾水北，参合南，在这一段路线上，只有找到古城堡了。现在的古城堡的城西北一带，随处都可以找到汉式的陶片。……古城堡既然有汉代的遗址，又有这么多的汉墓，也可能是县城的所在，那么只有道人县，是最切合这块地方了。（《雁北文物勘察团报告》，1951年。）
③《汉书》卷二十八下《地理志》第八下代郡，“秦置。莽曰厌狄。有五原关、常山关。属幽州”。县十八：桑乾、道人、当城、高柳、马城、班氏、延陵、狋氏、且如、平邑、阳原、东安阳、参合、平舒、代、灵丘、广昌、卤城。
道人，“莽曰道仁”。（中华书局P1621，1962年。）
④《新莽职方考》厌狄郡。汉代郡，旧领县十八。道仁，“汉道人”。（《二十五史补编》[二]P1746，中华书局，1998年。）
按：据《汉书?王莽传》：“天凤元年……，其后，岁复变更，一郡至五易名，而还其故，吏民不能纪，每下诏书，辄系其故名……。” 据此道人县更名年代定为天凤元年（14年）。",
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