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秦始皇帝二十六年（前221年）置，属雁门郡①。治今大同市北门外②。西汉因之③。王莽新天凤元年（14年），更名平顺县④。

注：
①《史记》卷六《秦本纪第六》始皇“二十六年，……分天下为三十六郡，郡置守、尉、监。”（中华书局P239，1959年。）	按：据《汉书?高帝纪》记载，汉王六年“以云中、雁门、代郡五十三县立兄宜信候喜为代王”，又将《汉书?地理志》中在三郡地辖县（包括定襄郡，本从云中郡分出）相加共55县，减去汉景帝时新置的阴馆县，为54县，与秦遗53县基本相符，故确定三郡辖县均为承秦之县。另据《史记》载，前222年，王贲攻代，代亡。无雁门郡被攻占的记载。以代，雁门地相连属，雁门入秦当在代亡之后，因此确定雁门郡置于秦始皇帝二十六年（前221年）。平城县亦为秦县，兹以雁门郡所置之年为置县之始年。
②《读史方舆纪要》卷四十四?山西六?大同府平城废县，“府东五里。州东南。相传秦汉时旧县也。”（中华书局P1994，2005年。）
《大清一统志》卷一百九?大同府?古迹 平城故城。“在大同县东。《史记?汉高祖本纪》：七年匈奴攻韩王信，因与信因与谋反，高祖自往击之，至平城。匈奴围平城七日而后罢去。……《城邑考》：今大同城东五里无忧陂上有平城外郭，南北宛然，相传后魏时故址。旧志：平城有三，皆在冀北：一曰平城，汉高被围之所，为今大同；一曰新平城，拓?猗庐所筑，在今山阴县北；一曰小平城，秦?驚所?者，今朔州城小平城。”
《中国文物地图集?山西分册》中?大同市?城区 平城县故城 [北门外?汉代]汉平城县在《水经注》、《元和郡县图志》等文献中均有记载，是大同市城区城建史上有确切史料记载的最早城址，北魏、唐、辽、金、明等各朝代，在此基址上均有建设，地面现存遗址主要分布于大同市区御河两岸，今操场城至大同火车站一带。文化层厚约0.2～1.5米。在操场城东、北、西三面及府城北墙中段，发现有早中晚三期城墙相贴相靠的叠压现象。早期墙体在地表基宽1.5米，残高2～5米，夯层厚约0.07～20米。采集绳纹釜、钵、豆、碗等陶器残片及云纹瓦当、绳纹瓦等。2003年5月在操场城东侧大同四中发现北魏大型夯土台基建筑遗址，夯土台基下发现有汉代地层。（中国地图出版社P76，2006年。）
③《汉书》卷二十八下《地理志》第八下雁门郡，“秦置。句注山在阴馆。莽曰填狄。属并州”。县十四：善无、沃阳、繁畤、中陵、阴馆、楼烦、武州、浧陶、剧阳、崞、平城、埒、马邑、强阴。平城，“东部都尉治，莽曰平顺。”（中华书局P1621，1962年。）
④《新莽职方考》填狄郡。汉雁门郡，旧领县十四。平顺，“汉平城”。（《二十五史补编》[二]P1746，中华书局，1998年。）
按：据《汉书?王莽传》：“天凤元年……，其后，岁复变更，一郡至五易名，而还其故，吏民不能纪，每下诏书，辄系其故名……。” 据此平城县更名年代定为天凤元年（14年）。",
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