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新莽天凤元年（14年）改苦县为赖陵，属新平郡（1），更始元年（23年）复名苦县（2）。治今河南鹿邑（3）。

注：
（1）《汉书》卷28下《地理志下》淮阳国：“高帝十一年置，莽曰新平”。苦：“莽曰赖陵。”（北京，中华书局，1962年，6册，1635-6页）同书卷99中《王莽传中》：天凤元年，分颍川等为六队郡；官名悉改，以亭为名者三百六十，以应符命文，九州之内，县二千二百有三。（12册，4136~7页）今作此年改。
（2）王莽败亡后复旧制。
（3）《通典》卷177《州郡典七》：亳州真源，古之苦县。（北京，中华书局，1988年，5册，4666页）《元和郡县志》卷7《河南道三》：亳州真源县，东至州五十九里。本楚之苦县，晋成帝更名谷阳，唐乾封元年改为真源。玄元皇帝祠，县东十四里。（北京，中华书局，1983年，上册，188页）《初学记》卷24《宅》：《濑乡记》曰：“老子祠在濑乡曲仁里，谯城西出五十里。”（北京，中华书局，1962年，578页）《元丰九域志》卷5《淮南路》：亳州卫真“州西六十里。”（北京，中华书局，1984年，上册，193页）清康熙《鹿邑县志》卷1《疆域》：“由县至亳州五十里。”卷2《古迹》：“太清宫在县东十里。”（《稀见中国地方志汇刊》35册，中国书店，1992年）《亳州市志》：“出州城西门，沿涡河南岸，经涧清铺（应作清涧铺，原注：今十八里集）、太清宫至鹿邑县，全长27公里。”（安徽合肥，黄山书社，1996年，第一章第一节陆路驿道，205页）《河南省地名词典》：鹿邑至太清宫为6公里；（北京，商务印书馆，1993年，433页）《河南省分县地图册》作5公里。（1982年，86页）《20世纪河南考古发现与研究》：1997年发掘鹿邑太清宫遗址，发现唐、宋时期大型铺地砖建筑基址，证明至少在唐代这里被视为老子故里，在此祭祀。（河南郑州，中州古籍出版社，1997年，753页）按：亳州、谯城即今安徽亳州市；真源、卫真即今河南鹿邑；玄元皇帝祠、老子祠即今太清宫。据上引唐、宋记载及计算，亳州、鹿邑两者距离为59、60、63或64里；清及今合为50或54里。真源、卫真、鹿邑至太清宫或故址距离，唐、宋记载及计算为14、9、10里，清及今距离合为10、12里。由于古代距离并非实测，唐代尺度较清及现代为小（一大尺为30厘米，一里为1800大尺），以城中心或以城门为准也有不同，上引记载，特别是真源、卫真、鹿邑至太清宫或故址的距离，基本一致，而太清宫故址至少唐代已经存在，因此，苦县历代沿革，一脉相承，即今鹿邑无疑。《清嘉庆一统志》卷194《归德府二?古迹》：“苦县故城，在鹿邑县东十里。”近人或引其说，但《津梁》：“会仙桥，在鹿邑县东十里太清宫后。”（商务印书馆，1934年，《四部丛刊续编》71册）则似以太清宫为苦县故城所在，与《晋书》卷14《地理志上》：豫州梁国苦“东有赖乡祠，老子所生地。”（北京，中华书局，1974年，2册，421页）《水经注疏》卷23《阴沟水》：涡水又东南屈，迳苦县故城南，又北迳老子庙东。（南京，江苏古籍出版社，1989年，中册，1941-4页）明言县、祠（庙）为两地不合，恐无据。",
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