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汉高帝六年（公元前201年）置，属东海郡（1）。治今江苏沭阳县北厚镇（2）。新莽天凤元年（14年）改为祝其亭（3）。
注：
（1）《汉书》卷36《楚元王传》：汉六年，“立交为楚王，王薛郡、东海、彭城三十六县。”（北京，中华书局，1962年，7册，1922页）按《汉书》卷28《地理志上》：东海郡领有厚丘县（同上引书，6册，1588页），厚丘县盖置于此时。
（2）《太平寰宇记》卷22《河南道二十二》海州沭阳县：“厚丘城，在县北六十里。按《地理志》厚丘，汉县。旧县在郯城东一百里。宋省并入襄贲县。”（金陵书局，光绪八年刊本，5册，13页）清《嘉庆一统志》卷105《海州·古迹》：厚邱故城，在沭阳县北，“《旧志》；厚邱镇，在县西北四十里。即故县也。”（《四部丛刊续编》，商务印书馆，1934年，35册，11——12页）按唐至清沭阳县，即今沭阳县，今县北厚镇（《江苏省地图集》，江苏省地图集编辑组，1978年，58页），与记载合，即是。
（3）谭其骧《新莽职方考》，《长水集》，北京，人民出版社，1987年，上册，67页。其文又云：西汉元始五年，“稍增置郡县，迄于天凤元年（14年），总有郡一百二十五，今可考者一百一十六；县二千二百三，今可考者一千五百八十五；大郡至分为五郡，今可者仅一郡分为二三；县以亭为名者三百六十，今可考者一百一十二。”（同上引书，49页）则新莽改制于天凤元年。",
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