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刘玄更始元年（23年）改付亭县为建陵县，属东海郡（1）。治今江苏新沂市南沭河西岸（2）。东汉建武十八年（42年）属东海国，二十七年（51年）废（3）。
注：
（1）《后汉书》卷1《光武帝纪上》：更始元年（23年），“除王莽苛政，复汉官名。”（北京，中华书局，1965年，1册，10页）复汉县名，即在此时。西汉东海郡于新莽天凤元年（14年）改为沂平郡，至刘玄更始元年（23年）复汉名东海郡，《后汉书》卷1《光武帝纪上》：更始元年，“董宪起东海。”（北京，中华书局，1965年，1册，16页）付亭县属沂平郡，可证郡县皆复汉名东海郡建陵县。
（2）《太平寰宇记》卷22《河南道二十二》海州沭阳县：“建陵山，在县西北一百五里。按《汉书·地理志》东海（郡）有建陵，景帝封卫绾为侯，王莽改曰付亭，缘此。按山南北狭长有陵阜，缘此名建陵。”（金陵书局，光绪八年刊本，5册，13页）清《嘉庆一统志》卷105《海州·古迹》：建陵故城，“在沭阳县西北建陵山下。”（《四部丛刊续编》，商务印书馆，1934年，35册，11页）据此，建陵县故城在沭阳县西北建陵山下。又《水经注》卷26《沭水》：“沭水南迳建陵县故城东，汉景帝六年封卫绾为侯国，王莽更之曰付亭也。沭水又南迳建陵山西。”（《水经注疏》，江苏古籍出版社，1989年，中册，2187——2198页）按沭水，即今新沂市东南流之沭河，新沂市东南有地名“山后”（《江苏省地图集》，江苏省地图集编辑组，1978年，66页）所谓建陵山，当在山后之南，据此，建陵县又应在今新沂市南，沂河之西、山后之南。
（3）李晓杰《东汉政区地理》第四章第二节《鲁国、东海郡（国）（含利城、昌城二郡）沿革》：“东海在建武十五年至十七年间为东海公国，此后为东海王国。”《汉书·地理志》东海郡领三十八县，而《续汉书·郡国志》东海郡十三县城，“据此处所载可知至迟于建武二十八年前，东海已省并十五县。”（济南市，山东教育出版社，1999年，71页）所省并之县其中有建陵。",
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