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西汉高帝六年（公元前201年）置，属东阳郡，元狩二年（公元前121年）属广陵郡，六年（公元前117年）属临淮郡（1）。治今江苏宝应县东北射阳镇（2）。新莽天凤元年（14年）改为监淮亭（3）。
注：
（1）《汉书》卷28《地理志上》：临淮郡领有射阳县（北京，中华书局，1962年，6册，1589——1590页）。周振鹤《西汉政区地理》：汉高帝六年，以东阳、郸郡、吴郡置荆国封刘贾，东阳郡领有射阳县，该文附图高帝六年之东阳郡领有射阳县。元狩二年（公元前121年）置广陵郡，六年置览淮郡，射阳县先后属之（北京，人民出版社，1987年，34——35页）
（2）王先谦《汉书补注·地理志》：射阳县，“诸志以宝应县东七十里射阳镇为汉射阳城。”（北京，商务印书馆，1959年，4册，2739页）南京博物院《江苏射阳湖周围考古调查》：射阳镇遗址，“遗址位置在宝应县射阳镇之西”，“面积达一百万平方米，证明是一处规模宏大的汉代遗址，地面上暴露的遗物有绳纹筒瓦、瓦当、弦纹大板瓦、绳纹陶井圈等。”（《考古》1964年第1期，北京，考古杂志社，28页）其遗址为汉代，符合史载，即汉代遗址。射阳镇见于《江苏省地图集》（江苏省地图集编辑组，1978年，44页）。
（3）谭其骧《新莽职方考》，其文云：元始五年（5年），“并稍增置郡县，迄于天凤元年（14年），总有郡一百二十五，今可考者一百一十六，县二千二百三，今可考者一千五百八十五。”（《长水集》上册，北京，人民出版社，1987年，49、68页）其改制即在天凤元年。",
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