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东晋元熙二年（420年）置，属晋康郡（1）。治所即今广东省德庆县东悦城镇（2）。宋后因之（3）。隋开皇十二年（592年）郡废，县属端州，大业三年（607年）属信安郡（4）。唐武德五年（622年）属南康州，天宝元年（742年）改名悦城县（5）。
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（1），《宋书》卷38?州郡志四?广州刺史?晋康太守：“晋穆帝永和七年，分苍梧立，治元溪。《永初郡国》治龙乡。何志无复龙乡县，当是晋末立，元嘉二十年前，以龙乡并端溪也。”领县十四：端溪；“晋化令，何志不注置立，疑是晋末所立”；“都城令，何志晋初分建陵立。今无建陵。按《太康地志》唯有都罗、武城县。”“乐城令，何志无，徐志有。”“说城令，何志无，徐志有。”（北京，中华书局，1974年，4册，1198、1192页）。今作东晋元熙二年，设乐城县属晋康郡。
（2），《嘉庆一统志》卷448?肇庆府?古迹?悦城废县：“在德庆州东。…天宝元年改名悦城…开宝五年省入端溪。今为悦城镇。”（《四部丛刊续编》，商务印书馆，1934年，167册）。今广东省德庆县东悦城镇。
（3），《南齐书》卷14?州郡志上?广州?晋康郡，领有“威城、都城、夫阮、元溪、安遂、晋化、永始、端溪、宾江、熙宁、乐城、武定、悦城、文招、义立”等十五县。（北京，中华书局，1972年，1册，264页）。
（4），《隋书》卷31?地理下?信安郡?乐城县：“开皇十二年省文招、悦成二县入焉。”（北京，中华书局，1973年，3册，882页）。
（5），《元和郡县图志》卷34?岭南道?康州：“晋末于此置晋康郡。隋开皇十二年省晋康郡，以所领县属端州。大业三年罢州为信安郡。隋末陷贼，武德四年讨平萧铣，五年置康州。”管县四：端溪；悦城，本汉端溪县地，宋于此置乐城县，属端州。武德五年改属康州，天宝元年改名悦城；都城；晋康。（北京，中华书局，1983年，下册，898页）。按：康州，《唐书》、《寰宇记》作南康州，贞观十二年改名康州，从之；《旧唐书》、《寰宇记》作武德五年改名，不从。",
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