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西汉文帝前置。⑴治所在今湖南蓝山县驻地塔峰镇南所城镇。⑵属桂阳郡。武帝元鼎六年（前111年）属零陵郡。⑶平帝元始二年（公元2年）前已撤废，改置营道县。⑷
⑴谭其骧，《马王堆汉墓出土地图所说明的几个历史地理问题》：“这幅图在其主区和近邻区范围内画着八个县治：营浦、舂陵、炩道、南平、齕道、桃阳、观阳、桂阳，这是当时长沙国西南边区的一部分。……其中营浦、炩道、桃阳三县见《汉志》零陵郡，南平、桂阳二县见《汉志》桂阳郡。但见于《汉志》只能说明西汉末年平帝元始二年时有这几个县，不能说明这以前有没有。这幅图的出土，说明了这五个县最迟在汉文帝时代业已设置。炩道《汉志》作泠道，桃阳《汉志》作洮阳；可能是本作炩、桃，后改泠、洮，也可能是本作泠、洮，制图者有所忌讳而改用炩、桃。”
又：“不见于汉以来任何记载，包括各种地方志。若没有这幅图出土，谁也不可能发现九嶷山区二千一百年前曾经建立过这么一个县这一历史事实。
在图的主区范围内，《汉志》又有属于零陵郡的营道一县，不见此图。齕道县的罢废与营道县的增置，皆当在此图制作年代之后，平帝元始二年以前，确年无考。”（《长水集》，下册，246-262页）
因无确切年代可考，暂作西汉高祖五年（前202年）置。
⑵张修桂，《马王堆〈地形图〉绘制特点、岭南水系和若干县址研究》：“《地形图》所绘八县城，除舂陵、桃阳之外，余皆可作定位依据或参考。谭其骧先生据图定营浦于今道县东门村，考古工作者于此即发现有汉代建筑遗址遗物；又如据图并结合历史资料，定南平于今兰山东北古城，经调查此处确有方形土城遗址，也有汉代遗物；再如齕道，据图当在今钟水源头东岸，结果在兰山所城即有遗址；至于泠道故城，今后如能在祠堂圩一带进行调查，当有可能找到汉代的遗址或遗物。”（《历史地理》，第五辑，1987年，第130-145页）
⑶《汉书》卷28上《地理志第八上》：“零陵郡，武帝元鼎六年置。莽曰九疑。”（北京，中华书局，第6册，第1595页）
《水经?湘水注》：“汉武帝元鼎六年分桂阳置。太史公曰：舜葬九疑，实惟零陵，郡取名焉，王莽之九疑郡也。”（《水经注疏》，江苏古籍出版社，下册，3130页）
周振鹤，《西汉政区地理》第十章《长沙国沿革》：“南越地属汉以后，桂阳郡又增加了相当于《汉志》曲江、浈阳、阳山、含洭、始安等县的一片地方，郡境大大扩展，于是遂分泉陵-泠道以西地置零陵郡。《晋书?地理志》、《元和郡县志》、《太平寰宇记》，均径以零陵分长沙置，实误。唯《水经?湘水注》说零陵郡乃元鼎六年分桂阳置，不误。（宣帝元康元年，零陵郡又得长沙王子侯国钟武，遂有《汉志》所载十县之规模。）”（北京，人民出版社，第127页）
⑷谭其骧，《马王堆汉墓出土地图所说明的几个历史地理问题》：“在图的主区范围内，《汉志》又有属于零陵郡的营道一县，不见此图。齕道县的罢废与营道县的增置，皆当在此图制作年代之后，平帝元始二年以前，确年无考。”（《长水集》，下册，246-262页）
据此，暂以成帝建始元年（前32年）为撤废之年，待详考。",
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