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秦始皇三十七年（前210年）置，属会稽郡。①治所即今浙江余杭市余杭镇苕溪南岸部分。②西汉仍属会稽郡。王莽天凤元年（14年）改名进睦。③
①《史记·始皇本纪》：三十七年“十一月……过丹阳，至钱唐。临浙江，水波恶，乃西百二十里从狭中渡。上会稽，祭大禹。”《集解》：徐广曰：盖在余杭也。顾夷曰，余杭者，秦始皇至会稽经此，立为县。”（中华书局本，第1册，260-261页）《后汉书》志第22《郡国志四》：吴郡余杭县刘昭注：“顾夷曰：秦始皇至会稽经此。立为县。”（中华书局标点本，第12册，3490页）《元和郡县志》卷25《江南道一》：杭州余杭县：“《吴兴记》云”：秦始皇三十七年，将上会稽。途出此地，因立为县，舍舟航於此，仍以为名。”（下册，603页）
②《清嘉庆一统志》第101册，卷284《杭州府二·古迹》：“余杭故城，今余杭县治。……县志：旧城在苕溪南。汉陈浑徙溪北。唐末吴越王复徙溪南，号青平军城。宋雍熙中，军废。再徙溪北。自后因之。”《咸淳临安志》卷18：“《祥符志》云：旧县城在溪南周回六里二百步。东汉熹平二年县令陈浑徙於溪北。后复治於溪南。南唐时号清平军城。雍熙初再徙溪北，周五百四十三丈，高一丈三尺，下广一丈五尺，濠阔二丈五尺。钱武肃王又修广之。旧城今间有存者，城门四，曰荣春、湖光、迎波、永丰。”（宋元方志丛刊本，第4册，3536页。中华书局影印）《浙江古今地名词典》余杭镇：“自秦置余杭县始，至1961年为县治。”（337页，浙江教育出版社，1991年）
③《汉书》第6册、卷28上《地理志上》：会稽郡领余杭县：“莽曰进睦。”（1591页）王先谦《汉书补注》：“何焯曰宋本作‘淮睦’。钱大昭曰闽本作‘淮睦’。全祖望曰‘淮’字是也。《梁书》：刘仁茂反，侯景拒谢答仁於下淮。《陈书》：留异出下淮，抗御沈恪。皆其地。”（商务印书馆，2755页）今从中华书局标点本作‘进睦’。据谭其骧《新莽职方考》王莽改地名大多在天凤元年（14年）。（《长水集》上册49页）",
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