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唐武德四年（621年）置（1）。领高凉、杜陵、齐安、阳江、良德、电白、保安、茂名、潘水、南巴等县。州治高凉，武德五年更名西平县，治所即今广东省阳江市西白沙镇。辖境相当今广东省恩平、阳江、阳西、高州、电白、茂名等县市境域和吴川县鉴江以东地区（2）。迁州治良德县，治所在今广东省高州县高州水库中。贞观元年（627年），析茂名、潘水县属潘州（今属广西），境域缩小。天宝元年（742年），改为高凉郡（3）。
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（1），《旧唐书》卷41?岭南道?恩州：“隋高凉郡。武德四年，平萧铣置高州都督府，管高、春、罗、辩、雷、崖、儋、新八州。”（北京，中华书局，1975年，5册，1720页）。
《旧唐书》卷41?岭南道?高州：“隋高凉郡。旧治高凉县，后改为西平县。贞观二十三年，分西平、杜陵置恩州，高州移治良德县。天宝元年，改为高凉郡。乾元元年，复为高州。领县三：良德，汉合浦郡地，属合浦郡，吴置高凉郡，宋、齐不改。电白，梁置电白郡，隋改为县也。保定，旧保安县，至德二年改为保定。”（北京，中华书局，1975年，5册，1721-1722页）。
《唐书》卷43上?地理7：“潘州南潘郡，本南宕州南巴郡，武德四年以合浦郡之南昌、定川置。本治南昌，贞观元年徙治定川，八年更名，后徙治茂名。后废，地入高州。永徽元年复以茂名、南巴、毛山三县置。”“县三：茂名，本隶高州，以茂名水的名，贞观元年来属。潘水，武德五年置，以潘水名，又析南昌、定川置陆川、思城、温水、宕川四县，贞观八年省思城，后以定川、宕川隶牢州，陆川、温水隶禺州，后省南昌，二十三年析潘水置毛山县，以毛山名，其后省潘水县（入毛山），开元二年改毛山曰潘水，南有博畔镇。南巴，本隶高州，武德五年置，永徽元年来属。”（北京，中华书局，1975年，4册，1098页）。
（2），据所领新旧县治故址，并参考宣统元年《广东舆地全图》，辖境相当今广东省恩平、阳江、阳西、高州、电白、茂名等县市境域和吴川县鉴江以东地区。
（3），《唐书》卷43上?地理7：“潘州南潘郡，本南宕州南巴郡，武德四年以合浦郡之南昌、定川置。本治南昌，贞观元年徙治定川，八年更名，后徙治茂名。后废，地入高州。永徽元年复以茂名、南巴、毛山三县置。”“县三：茂名，本隶高州，以茂名水的名，贞观元年来属。潘水，武德五年置，以潘水名。又析南昌、定川置陆川、思城、温水、宕川四县，贞观八年省思城，后以定川、宕川隶牢州，陆川、温水隶禺州，后省南昌。二十三年析潘水置毛山县，以毛山名，其后省潘水县（入毛山），开元二年改毛山曰潘水，南有博畔镇。南巴，本隶高州，武德五年置，永徽元年来属。”（北京，中华书局，1975年，4册，1098页）。
《旧唐书》卷41?岭南道?高州：“隋高凉郡。旧治高凉县，后改为西平县。贞观二十三年，分西平、杜陵置恩州，高州移治良德县。天宝元年，改为高凉郡。乾元元年，复为高州。领县三：良德，汉合浦郡地，属合浦郡，吴置高凉郡，宋、齐不改。电白，梁置电白郡，隋改为县也。保定，旧保安县，至德二年改为保定。”（北京，中华书局，1975年，5册，1721-1722页）。",
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