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清雍正二年（1724年）升原属淮安府之海州为直隶州（治今连云港市南海州），领县二：赣榆、沭阳。属江苏省（1）。1912年废州改置东海县（2）。
州界：
1，东界；东至海。
2，西界：以今新沂市东沭河及沭阳县西新沂河一段为界（3）。
3，南界：以今沭阳县南新集、红旗（胡集）、钱集为界，同今沐阳县南界（4）。。又东以今灌南县（新安镇）为界（5）。又东响水县东为界（6）。又东以今灌河为界（7）。
4，北界：以今赣榆县北界为界（8）。又西以今东海县西北禺山为界，即同今界（9）。
注：
（1）清《嘉庆一统志》卷105《海州》，《四部丛刊续编》，商务印书馆，1934年，35册，2页。
（2）《中华民国行政区域简表》，内政部编，民国三十六年，商务印书馆，13页。郑宝恒《民国时期政区沿革》，武汉市，湖北教育出版社，2000年，66页。
（3）光绪二十一年《江苏全省舆图·沭阳县图》；县西北及县西以沐河与徐州府宿迁县接界（《《中国方志丛书》，台北，成文出版有限公司印行，1974年，278——279页）按沐河即今新沂市东沐河及今沭阳县西一段新沂河（《江苏省地图集》，1978年，58页）清雍正后海州沐阳县西与徐州府宿迁县，即以此河为界。
（4）光绪二十一年《江苏全省舆图》沭阳县南新集、胡集、钱家集南与清河县为界（同上引书，278——279页）民国元年《江苏全省分图·海州图》同（同上引书）。按今沭阳县南新集、县东南红旗（胡集）、钱集（《江苏省地图集》，58页）即清代新集、胡集、钱家集，则清代沐阳县西北以新集、红旗、钱集之南与徐州府宿迁县接界。
（5）光绪二十一年《江苏全省舆图》海州东南新安，南与安东县接界（同上引书，78——79页）按新安镇即今灌南县驻地，则清代海州以新安镇与淮安府安东县为界。
（6）光绪二十一年《江苏全省舆图》海州东南响水口以东为淮安府阜宁县界（同上引书，78——79，136——137）。按响水口，即今响水县治，则海州东南以今响水县与淮安府阜宁县界在今响水县以东。
（7）光绪二十年《江苏全省舆图》阜宁县东北以北潮河与海州为界（同上引书，136——137页）。按北潮河即今灌南县与响水县之界河，则清代海州与淮安府接界在今灌河。
（8）《读史方舆纪要》卷22《江南四》淮安府赣榆县：“分水岭，在县北七十里，自岭而北，至日照县九十里，盖与日照县分界。”（北京，中华书局，1955年，2册，1048页）清嘉庆《海州直隶州志》卷10《疆域》：“北七十五里至分水岭，山东日照县界。”（《中国方志丛书》，台北，成文出版社有限公司印行，1970年，1册，191页）按光绪二十一年《江苏全省舆图·海州图》，赣榆县西北分水岭，为日照县界，分水岭在石桥东北（同上引书，78——79页）今赣榆县东北界，即在石桥之北（《江苏省地图集》，68页），即同今界。
（9）《读史方舆纪要》卷22《江南四》淮安府赣榆县：羽山，县西北八十里，“志云：山西北至沂州，亦八十里，盖接界处也。”（北京，中华书局，1955年，2册，1048页）按今东海县西北禺山（《江苏省地图集》，1978年，67页），音同，即是，则赣榆县西南界同今界。",
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